记者：今年的“双11”成为全球消耗者的购物狂欢节。你认为，出现这一征象的缘故原由是什么？

来有为：“双11”之所以成为全球消耗者的购物狂欢节，有三大紧张驱动因素。

一是我国国内消耗变革。从消耗内容和消耗结构看，随着我国城乡居民收入水平赓续增加，消耗需求赓续扩张，消耗结构持续升级。居民消耗从生存型向质量型和发展享受型升级，日益凸显寻求个性、高品质、安全、健康的新消耗需求。从消耗体例看，我国城乡居民更加倾向于便捷、高效和安全的消耗体例，看重消耗体验，传统消耗开始呈现个性化、多样化、多条理的趋势，跨境消耗、信息、健康、娱乐、文化、旅游等新的消耗热点赓续涌现。

二是全球消耗变革。从消耗内容和消耗结构来看，近年来，各国消耗者对国外长尾、优质、价廉、个性化、时尚化和品牌商品的网上需求快速增长。从消耗体例看，伴随着互联网技术和全球电商平台的迅猛发展，重要体现在付出系统日趋完美，物流时效进步并且成本降低，越来越多的国外企业从线下贸易变化为线上贸易，越来越多的消耗者通过跨境电子商务采购商品和服务。

三是跨境电子商务鼓起。随着当代信息技术的发展和深度应用，互联网技术赓续拓展产业边界，形成新的商业生态系统。跨境电商搭建起一个开放、通用、便利的全球贸易平台，在这个平台上，亿万消耗者可以“买全球”，国内的企业可以“卖全球”，实现了全球连接、全球联动，中心商的作用在被赓续减弱甚至剔除，企业的交易成本比较低，商品的价格更加合理，购物者可以获得更好的消耗体验。跨境电商渐渐进入全球化大众消耗时代。

记者：近几年你撰写了多篇关于跨境电子商务的调研报告，并产生了优秀的政策影响。请你从专业的视角总结分析一下跨境电子商务的产业特性？

来有为：跨境电子商务不是一个详细的产业，它是一种新兴贸易体例，是贸易新业态新模式。跨境电子商务一整套交易的模式都是新的，包括撮合交易的体例、交易的序言、贸易的形态等，称得上是“互联网+外贸”，各国企业寄托快捷、高效的电子商务平台和国际物流，直接面对全球网商和消耗者，在电子商务平台上展示产品并与客户进行交流。十九大报告要求“拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式”。由此可见，跨境电子商务具有广阔的市场空间和优秀的发展前景。

跨境电子商务是一种平台经济。跨境电子商务必要天猫、亚马逊、eBay、敦煌网、京东全球购、网易考拉、中国制造网等电子商务平台作为支持，将全球海量的企业和网络消耗者连接起来，形成全球网络贸易大市场。平台的作用不仅仅在于提供网上交易空间和撮合交易，而且在于开展培育企业、店铺装修、付出服务等全套的电子商务服务业。平台日益成为互联网时代消耗、就业、创业、创新的紧张基础。跨境电子商务也是一种数字贸易，消耗者购物途径高度数字化，具有门槛低、环节少、成本低、周期短等方面的上风。

跨境电子商务是我国经济发展和外贸增加的新动能。发展跨境电子商务不仅可以带动我国对外贸易和国民经济增加，还可以促进我国经济转型升级，培育新的外贸竞争上风。

借助于跨境电子商务，我国企业能够适应国际客户需求和竞争环境，更加充分更加及时地了解国际市场的发展动态并快速捕获和相应客户需求，赓续加强产品创新能力，提拔“中国制造”和“中国服务”的国际竞争力。

记者：你认为，当前我国跨境电子商务呈现出哪些发展特点？

来有为：当前，我国跨境电子商务重要有五个方面的发展特点。

第一，从增速来看，自2014年以来，我国跨境电子商务进入了爆发式增加的阶段，跨境电子商务的增速显明快于同期中国进出口的总体增速，我国进出口贸易中的电商渗透率持续进步。

第二，从进出口所占比重来看，我国跨境电子商务出口额远宏大于进口额，这说明跨境电子商务促进我国商品出口的效应特别很是显明。跨境电子商务进口处于起步阶段但增速很快。

第三，从市场格局来看，跨境B2B贸易在我国跨境电子商务中一向占主导地位，大多数跨境B2B贸易订单的金额较大，进出口贸易的部分环节在线上完成，目前尚未实现完全的在线交易。跨境电商零售增势强劲，跨境电商零售占我国跨境电子商务市场的比重往后将大幅提拔，有望从目前的16%左右提拔至2020年的30%左右。

第四，从贸易效应来看，跨境电子商务产生的贸易转移效应和贸易创造效应都很显明。

第五，从货物贸易和服务贸易所占比重来看，目前我国跨境电子商务以货物贸易为主，服务进出口在跨境电子商务进出口总额中所占比重很低。

记者：近年来，我国当局渐渐建立适应跨境电子商务发展特点的政策系统和监管系统，推动跨境电子商务在发展中渐渐规范、在规范中健康发展。你对哪些方面的政策行动印象比较深刻？

来有为：一是进步贸易各环节便利化水平，包括优化跨境电子商务海关进出口通关作业流程，完美检验检疫监管政策措施等。二是在十几个城市积极开展跨境电子商务试点，全力推动中国(杭州)跨境电子商务综合试验区和海峡两岸电子商务经济合作实验区建设。三是支撑发展跨境电子商务服务业，为跨境电子商务应用提供全方位、多条理服务，包括交易平台服务、外贸综合服务以及通关、物流配送、仓储、融资等专业服务。四是强大跨境电子商务经营主体和促进传统外贸企业深化电子商务应用。五是探索创新跨境电商通关模式。六是各省市大力推动国际物流大通道建设，为跨境电子商务的发展创造更好的发展环境。

记者：你认为，往后我国发展跨境电子商务还必要重点开展哪些方面的工作？

来有为：建议重点开展三个方面的工作：一是继承优化通关、付出、物流、结汇等方面的服务支持系统，进一步进步商检、清关、物流服从，降低跨境电商的运营成本。同时，要健全跨境电商入境消耗品检验检疫监管机制，提拔检验检疫服务效能，珍爱消耗者权益。继承完美针对跨境电商的税收政策，促进跨境电商的健康可持续发展。完美体系体例机制，在放宽市场准入的同时，增强对跨境电子商务事中和事后的监管。

二是增强跨境电子商务国际合作。往后我国将继承与相干国家推进跨境电子商务规则、条约的研究和制订工作，包括跨境电子商务通关服务相干的配套管理制度和标准规范、邮件快件检验检疫的监管模式、产品质量的安全监管和溯源机制、邮件快件的管理制度等，争夺建立健全跨境电子商务国际合作机制，为国内企业开展跨境电子商务创造需要条件。在区域周全经济伙伴关系等双边、多边会商中，要充分考虑我国跨境电子商务发展题目。

三是进一步提拔我国跨境电子商务服务业的发展水平和国际竞争力。跨境电商实现“买全球”“卖全球”，必要跨境电子商务服务业提供有用支持。跨境电子商务服务业为跨境电子商务应用提供各种专业服务，包括交易平台服务以及物流配送、电子付出等几个大类。在跨境电子商务交易平台建设方面，建议往后要立足于长远发展，保证产品和服务的质量，增强品牌建设，提拔市场拓展和客户服务能力；增强海外布局，完美全球物流与售后服务，降低企业的物流成本，缩短订单周期；指导跨境电子商务交易平台向国际一流服务商看齐，开展规范化经营，提拔自身服务的品质，探索和优化跨境电子商务切实可行的交易模式。

在物流快递服务发展方面，往后要促进国内物流快递企业的国际化发展，拓展国内物流快递企业的国际服务网络，进步物流配送服从，力求为客户量身打造仓配一体的一站式物流供给链服务。同时，可制定跨境物流配送企业服务质量标准，促进跨境物流配送企业提质增效。在优化付出服务方面，建议往后继承推进金融创新，在风险可控的前提下进一步扩大付出限额，指导和支撑国内金融机构分外是付出企业“走出去”，渐渐完美跨境电子付出系统，有用知足境内外企业及小我跨境电子付出的合理需求，助推我国乃至全球跨境电子商务的发展。

(一)健全国内物流系统

经济新常态下，我国应继承完美物流基础设施建设，进步物流信息化水平，进步物流服从，促进跨境电商发展。在此基础上，物流企业可以拓展国际联运服务，构建国际运输网络，增长过境站点和运输线路。

例如，可以进一步完美我国“一带一起”沿线地区的交通运输网络，大力发展与中亚、西亚、欧洲的铁路交通，开展中欧、中亚班列运输，发展电商班列等铁路快捷货运；增开我国与“一带一起”沿线国家的城市遨游飞翔线路与民航班次，在紧张的枢纽城市开通直航；增强不同国家和地区之间交通运输网络的衔接；探索“商贸+互联网+物流”融合发展新模式。为解决跨境物流中出现的货物供求难以掌握、各方之间衔接困难的题目，物流过程中的信息化水平急需进步，“一带一起”沿线区域必要强化合作，行使当代信息技术搭建起跨境电商物流信息大平台。近年来出现的“无人机”派送、主动化仓储、物流联盟化(例如菜鸟物流)等趋势都值得尝试和鼓励。

(二)打破跨境物流瓶颈

首先，进步当局对跨境电商的服务水平。当局应增强与专业机构、行业组织等合作，建立起支撑跨境电商的第三方服务系统，促进中小企业降低经营成本。同时，当局还应继承出台和完美跨境电商在海关通关、税收征收、跨境付出等方面的政策，增强政策支撑并推动行业的规范化。

其次，政企联手打破贸易壁垒，大力发展海外仓。重要是积极指导有实力的大企业在海外建立吻合国际标准的仓储设备。在我国，不仅要指导大企业设立海外仓，还应该积极联合当局、大型国有物流企业和跨境电商企业共同建设海外仓[ 6 ]。海外仓通过实现货物的批量运输产生规模效益，使物流成本大幅度降低，物流服从也能得到进步。通过海外仓还可以实如今当地发货，对订单快速相应，加快商品配送和贩卖速度，也使得跨境电商更好地融入境外零售系统。

(三)提拔跨境电子付出品质

制约跨境物流和贸易的紧张因素是跨境资金流动。跨境电子商务对小额跨境交易、清算和货物流动提出了新的要求。由此，要加大跨境电子付出的政策支撑力度，进步我国电子付出国际化水平；鼓励我国银行机构和付出机构增强与国际付出服务业的交流与合作，进步中国电子付出的国际化水平[ 10 ]；进一步完美跨境电子付出系统，增强对银行机构和付出机构跨境付出营业的监管；抓紧出台同一的法律法规制度，对跨境付出加以规范，进步跨境电子付出的安全性。

跨境电商发展迅猛，已经成为中国经济发展的新亮点。经济新常态下，跨境电商面临的机遇和挑衅并存，当局和社会各界都对跨境电商发展寄予厚望，相干政策也对跨境电商发展进行了大力扶持。为更好地捉住跨境电商发展的战略机遇期，除电商行业自身的努力之外，当局也应该通过推动物流系统建设，释放政策盈利，突破跨境物流瓶颈等措施，从诸多领域促进跨境电商发展，为中国产品提供更加广阔的市场，创造更多的就业岗位，并且通过经济联系带动双边关系发展。只有政企合作，才能促进中国经济稳中向好，切实为大众创新、万众创业提供新的发展平台。随着政企通力合作，跨境物流成本的进一步降低，“互联网+”战略的长尾效应将会在跨境电商领域发挥得更加充分，跨境电商也能从中获得企业市场和消耗零售市场的双重繁荣，为中国经济增加提供新的动能。